Perspectiva sistêmica da propriedade social mexicana: história e atualidade do uso da terra

Abstract

El presente trabajo trae a discusión la Propiedad Social de la tierra en México, pues ha venido disminuyendo los estudios al respecto siendo que aún ocupa esta modalidad de propiedad de la tierra poco más del 50% del territorio mexicano. Se discute los paradigmas al respecto y cómo ha sido abordado en la mayoría de los casos, esta noción bajo la mirada jurídica, es decir, su conformación histórica y estructural según la creación de leyes agrarias. Con las reformas estructurales de 1992, México reformuló ciertos aspectos de la Propiedad Social que diversas fuentes mencionan no se conoce del todo el alcance de éstas en la actualidad. Por lo tanto, es a nivel del estudio de la tierra parcelada en donde se puede revelar las prácticas concretas que ocurren cotidianamente en el campo y su relación con las reformas. Por otro lado, se quiere enriquecer las formas metodológicas por las que se estudia la Propiedad Social, proponiendo un método bajo la lógica del pensamiento sistémico, es decir, que a partir de la discusión en las formas de estudio de la Propiedad Social se plantea el problema es abordado como sistema. Además, se considera la actual configuración económica, política, social y comercial con la de economía-mundo según el análisis de sistemas-mundo, por lo que se asume en primer lugar la transformación de las relaciones sociales incrustadas o embebidas en las económicas, así mismo las relaciones de dependencia entre los países hacia las potencias y los procesos de larga duración que explican la configuración actual. Por esta razón se consideró el estudio de dos momentos históricos que determinaron directamente el concepto de Propiedad Social, el primero es la relación que se hace por lo común de ésta con la propiedad comunal según la mayoría de los estudios de corte historiográfico, y, por lo tanto, la discusión de base epistemológica para esta suposición. Otro momento importante para ser analizado es el periodo de Reforma Agraria pues la estructura actual -según la Ley- fue configurada como tal durante este periodo, ya incorporando el contexto económico que parcialmente la determina, que es el conocido como “desarrollo estabilizador”. Y finalmente el estudio actual mediante el acúmulo de revisiones documentales, teóricas y un estudio de multicaso en el Estado de Oaxaca en cinco núcleos agrarios. Desde la perspectiva del análisis de sistemas-mundo, se incorpora la idea de actividad unificante que organiza, jerarquiza, articula y reproduce en un momento histórico determinado, lo que diferentes autores llaman como totalidad, es decir el sistema. Esta noción se estudia bajo la lógica del conceptagon para la estructuración del sistema y del marco DPSIR (driver, pressures, state, impact, responses) en el que el driver, se propone como elemento que permite determinar a esta actividad unificante. En suma, se plantea que el estudio de la Propiedad Social debe considerar elementos históricos de su origen, de conformación y la dinámica actual de ésta. Se realizó a partir de esto, tres artículos que corresponden con los tres objetivos específicos que estudian cada momento histórico planteados como sistemas y se presenta los modelos conceptuales derivados de estos análisis que estudian la dinámica agraria. Se considera que el método planteado es una herramienta para el análisis de la dinámica agraria de la Propiedad Social, puesto que en cada artículo se consiguió obtener relaciones y procesos entre los diversos elementos que componen su dinámica.

The present work brings to discussion the Social Property of land in Mexico, since it has been decreasing the studies in this regard being that it still occupies this modality of land ownership little more than 50% of the Mexican territory. It discusses the paradigms in this regard and how it has been approached in most cases, this notion under the legal gaze, that is, its historical and structural conformation according to the creation of agrarian laws. With the structural reforms of 1992, Mexico reformulated certain aspects of Social Property that various sources mention are not entirely known the scope of these at present. Therefore, it is at the level of the study of parceled land where the concrete practices that occur daily in the field and their relationship with the reforms can be revealed. On the other hand, we want to enrich the methodological forms by which Social Property is studied, proposing a method under the logic of systems thinking, that is, that from the discussion in the forms of study of Social Property the problem is approached as a system. In addition, the current economic, political, social and commercial configuration is considered with that of world-economy according to the analysis of world-systems, so it is assumed in the first place the transformation of the social relations embedded on the economic ones, as well as the relations of dependence between the countries towards the powers and the long-lasting processes that explain the current configuration. For this reason, we considered the study of two historical moments that directly determined the concept of Social Property, the first is the relationship that is usually made of it with communal property according to most historiographical studies, and, therefore, the discussion of epistemological basis for this assumption. Another important moment to be analyzed is the period of Agrarian Reform because the current structure - according to the Law - was configured as such during this period, already incorporating the economic context that partially determines it, which is known as "stabilizing development". And finally, the current study through the accumulation of documentary, theoretical reviews and a multi-case study in the State of Oaxaca in five agrarian nuclei. From the perspective of the analysis of world-systems, it incorporates the idea of unifying activity that organizes, hierarchizes, articulates and reproduces at a given historical moment, what different authors call as totality, that is, the system. This notion is studied under the logic of the conceptagon for the structuring of the system and the DPSIR framework (driver, pressures, state, impact, responses) in which the driver is proposed as an element that allows to determine this unifying activity. In short, it is proposed that the study of Social Property must consider historical elements of its origin, conformation and the current dynamics of it. From this, three articles were made that correspond to the three specific objectives that study each historical moment raised as systems and presents the conceptual models derived from these analyses that study the agrarian dynamics. It is considered that the proposed method is a tool for the analysis of the agrarian dynamics of Social Property, since in each article it was possible to obtain relationships and processes between the various elements that make up its dynamics.