Gestão por processos em organizações públicas: análise dos processos de aposentadoria e pensão civil na UFSM
Date
2015-10-23Author
Oliveira, Jefferson Menezes de 
Primeiro orientador
Grohmann, Márcia Zampieri
Primeiro membro da banca
Battistella, Luciana Flores
Segundo membro da banca
Sonza, Igor Bernardi
Metadata
Show full item recordAbstract
O intuito do presente trabalho foi identificar as principais defasagens nos processos administrativos de aposentadoria e pensão civil gerenciados pela Pró-Reitoria de Gestão de Pessoas da Universidade Federal de Santa Maria (PROGEP/UFSM) de forma a propor simplificações e aperfeiçoamentos para as rotinas de trabalho. O referencial teórico norteador do estudo contemplou os eixos: (i) gestão por processos, (ii) gestão por processos na administração pública e (iii) Previdência Social do servidor público federal: aposentadoria e pensão civil. Em complemento, foi construída uma análise sobre o Estado da Arte (iv). Com abordagem qualitativa, o estudo de caso fez uso de diferentes fontes de evidência: a documentação, os registros em arquivos, as entrevistas semiestruturadas, a observação direta e a observação participante. Em atendimento ao primeiro objetivo específico do estudo, foi realizada uma análise do contexto dos processos de aposentadoria e pensão civil conduzidos na PROGEP/UFSM, seguida do mapeamento dos mesmos sob a forma de diagramas de processos, além da identificação dos atores envolvidos a partir da construção de matrizes de responsabilidades. Na sequência, diante do segundo e terceiro objetivos específicos, a fim de identificar oportunidades de melhoria mais apropriadas para as rotinas de trabalho, foram realizadas entrevistas semiestruturadas com as partes envolvidas nos processos de aposentadoria e pensão civil conduzidos na instituição, abrangendo usuários finais dos serviços e colaboradores. Por fim, em relação ao quarto objetivo específico, a triangulação dos dados permitiu identificar as principais oportunidades de melhoria para os processos de aposentadoria e pensão civil, destacando-se a defasagem processual, os focos de retrabalho e gargalos, o insuficiente foco no usuário e condições de trabalho inadequadas. Assim sendo, foram realizadas proposições de simplificações e aperfeiçoamentos para os processos no sentido de sanar tais defasagens. Constatou-se que as proposições de maior amplitude poderão surtir resultados mais efetivos em longo prazo, pois melhor se amoldam ao que dispõe a bibliografia pertinente à gestão por processos. Todavia, a realização de mudanças mais complexas dependerá de habilidade por parte do gestor da PROGEP/UFSM no sentido de romper com o paradigma funcional.