Regionalização e desenvolvimento: um estudo de caso de um consórcio intermunicipal
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2012-04-13Metadatos
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O paradigma da globalização de mercados fez com que as nações adquirissem uma dimensão global, fazendo com que o espaço geográfico assumisse novos contornos, no qual a região passou a assumir um nível de importância significativa. Esse contexto de transformações econômicas, organizacionais, tecnológicas e institucionais faz do desenvolvimento regional um instrumento privilegiado de análise, cujo entendimento do termo parte de uma perspectiva sistêmica e multidisciplinar envolvendo aspectos sociais, culturais, ecológicos, econômicos e espaciais. O desenvolvimento regional dependente da articulação de forças do próprio território, resultante do envolvimento direto dos agentes regionais econômicos, sociais e políticos na concepção e execução de um projeto próprio de desenvolvimento. O Consórcio de Desenvolvimento Sustentável da Quarta Colônia (CONDESUS), objeto deste estudo, está localizado na região da Quarta Colônia, na região central Rio Grande do Sul, criado no ano de 1996, composto pelos municípios: Agudo, Dona Francisca, Faxinal do Soturno, Ivorá, Nova Palma, Pinhal Grande, Restinga Seca, São João do Polêsine e Silveira Martins. Este estudo teve como objetivo principal descrever como o CONDESUS possibilitou a articulação dos municípios da Quarta Colônia em prol do desenvolvimento regional. Realizou-se um estudo de caso qualitativo de natureza exploratória descritiva, para o qual foram consultadas fontes secundárias e informações obtidas através de entrevistas realizadas junto aos atores que compõem a estrutura de governança do CONDESUS, separados em dois grupos: 1) Secretaria Executiva e 2) Conselho de Prefeitos. O tratamento dos dados qualitativos foi feito seguindo o método da análise de conteúdo, através do qual foi possível fazer buscas, filtrar, codificar e categorizar visando responder às perguntas de investigação. Como resultados obteve-se que o CONDESUS proporciona a articulação dos municípios da Quarta Colônia a partir do momento no qual: a) promove o surgimento de uma identidade regional, baseada no cooperativismo; b) desenvolve ações que visam beneficiar a todos os integrantes; c) restringe que os interesses individuais determinem a tomada de decisões regionais; d) favorece o desenvolvimento regional a partir da valorização das potencialidades locais; e) possibilitou o fortalecimento da marca Quarta Colônia; e f) viabilizou a estruturação de um plano de desenvolvimento, baseado nos interesses regionais. No entanto, observa-se que mesmo diante aos aspectos positivos ressaltados, o CONDESUS carece por melhorias em relação a aspectos tais como: a) aprofundamento das relações com o entorno; b) participação dos atores econômicos e sociais da região; c) relacionamento entre o consórcio e seu apoio institucional; d) qualificação e retenção os recursos humanos; e e) melhoria de infra-estrutura de recepção.