Avicultura de corte brasileira: desempenho recente e competitividade internacional
Resumo
A partir das relevantes transformações na organização dos sistemas agroindustriais, ocorridas a partir da década de 60, juntamente com a crescente participação do capital industrial nesse processo, muitos setores produtivos, entre eles o setor avícola de corte brasileiro, lograram expressivas taxas de crescimentos ao longo das últimas décadas. Isso só foi possível porque tais setores experimentaram crescentes ganhos tecnológicos reunindo as pré-condições para,
também, conquistar mercados externos. Especificamente ao setor avícola de corte brasileiro, tem-se que até meados da década de 80, quase a totalidade da produção era absorvida internamente. Diante disso, os investidores perceberam que a
atividade avícola de corte representava uma importante alternativa de remuneração de capitais e com isso, a partir de vultosos investimentos, a atividade se desenvolveu e se consolidou em diversos países do mundo, com destaque para os Estados Unidos e França, e mais recentemente a China, elevando o grau de competição entre os diversos produtores mundiais. Diante disso, surge à necessidade de avaliar, com mais profundidades, quais as reais possibilidades do setor brasileiro competir em âmbito mundial. É recorrente na literatura especializada uma questão: o crescimento da participação das exportações da avicultura brasileira no total exportado pelo resto do mundo se deve às vantagens comparativas reais? ou a atividade se desenvolve na alavanca de políticas públicas que protejam os produtores brasileiros? ou então, de práticas que garantam competitividade
internacional de forma artificial? Nesse sentido, o objetivo deste estudo é avaliar o desempenho da atividade avícola de corte no Brasil, e a partir daí construir indicadores que demonstrem ou refutem as vantagens comparativas/competitivas do setor brasileiro. É de interesse desse estudo, também, avaliar em que grau o setor da avicultura de corte brasileira recebeu incentivos ou desincentivos para a prática da atividade, ou se ela se desenvolve seguindo os preceitos da teoria das vantagens
xiv comparativas. No desafio de atingir os objetivos propostos, é avaliado, inicialmente, o desempenho dos principais elementos dentro da atividade, como produção,
consumo, exportação, importação, sempre confrontando com o desempenho dessa atividade em nível mundial. Numa segunda etapa, utilizando a metodologia denominada Matriz de Análise Política (MAP), são construídos indicadores que
avaliam os graus de lucratividade/rentabilidade da atividade, o grau de proteção/desproteção que o setor possui, assim como os reais níveis em que a atividade é protegida/desprotegida em âmbito mundial. As principais constatações feitas, após uma análise detalhada do que foi proposto foram: i) a atividade da avicultura de corte brasileira apresentou crescimentos expressivos nos diversos indicadores avaliados; ii) no Brasil a atividade cresceu bem acima da média mundial,
conseguindo aumentar sua participação no cenário internacional; iii) o Brasil figura como terceiro maior produtor mundial e principal exportador, detendo 40% das
exportações totais no ano de 2005; iv) o aumento de participação no cenário mundial se deu a partir de vantagens comparativas reais; v) as políticas em vigor, em nível
nacional e internacional geram desproteção ao setor brasileiro e conseqüentemente proteção a outros países produtores, especificamente, Estados Unidos, mesmo assim, esse ramo produtivo brasileiro consegue ser competitivo em âmbito
internacional; vi) a partir da redução das proteções em outros mercados, o Brasil tem condições de consolidar-se, ainda mais, como grande produtor e exportador de carne de frango, em nível mundial