Arranjos institucionais para inovação tecnológica do polo de defesa e segurança de Santa Maria – RS
Resumo
A construção de um Polo de Defesa e Segurança em Santa Maria – RS, formalmente a partir de 2014, teve como ponto de partida a possibilidade de criar um ambiente propício para novas demandas, tecnologias e negócios relacionados à Defesa. Neste sentido, este trabalho procura entender como o ambiente institucional do Polo de Defesa e Segurança, considerando uma possível Tríplice Hélice – Estado, Universidades e Setor Privado –, influencia na geração e difusão de inovações tecnológicas para Defesa. A hipótese é que existem processos de geração de conhecimento (nas universidades) e transferências para as Forças Armadas, entretanto, o seu transbordamento para as empresas locais – no formato de inovações tecnológicas – é limitado pelos arranjos institucionais incipientes do Polo. Os estudos sobre arranjos institucionais referente à indústria de Defesa se mostram necessários devido à sua importância para a sustentabilidade deste tipo de indústria: no Brasil, ainda não se compreende a importância das relações sociais necessárias para o desenvolvimento de uma base industrial de Defesa comprometida e em sintonia com a sociedade civil. Ademais, a discussão sobre a possibilidade de geração e difusão de inovações tecnológicas no âmbito do Polo, isto é, no setor de Defesa e em Santa Maria – RS, ainda não foram debatidas academicamente. Partindo deste cenário, os objetivos específicos do presente trabalho são: i) compreender como as inovações tecnológicas para Defesa surgem, considerando o modelo sistêmico e o ambiente institucional apropriado; ii) discutir as questões de fundo que envolvem a implantação de um Polo de Defesa e Segurança em Santa Maria – RS, sendo estas: a importância da Base Industrial de Defesa do Brasil, considerando características e heranças histórico-culturais da cidade de Santa Maria – RS, e a própria construção do Polo; e iii) analisar os arranjos institucionais do Polo, como suas forças, fraquezas, oportunidades e ameaças – para a construção de matrizes SWOT, do inglês, Strengths, Weaknesses, Opportunities, Threats –, além de ponderar sobre variáveis que permeiam estes arranjos, tais como autonomia, autoridade, aquiescência, consequência, coerência e convergência. Para isso, utilizou-se o método de abordagem hipotético-dedutivo e como método de procedimento, o estudo de caso. Após realizada a pesquisa bibliográfica, foram efetivadas coletas de dados, a partir de entrevistas semiestruturadas com os agentes que atuam – direta ou indiretamente no âmbito do Polo – para captar informações ainda indisponíveis sobre o recente âmbito institucional de uma possível Tríplice Hélice em Santa Maria – RS. O Polo é incipiente e enfrenta muitos desafios associados ao surgimento desse ambiente fértil. Os arranjos institucionais para a inovação tecnológica do Polo ainda são, na prática, inexistentes.
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