Emigração rural de produtores familiares na região nordeste do Uruguai (2000-2018)

Abstract

El capitalismo agrario avanza en los espacios rurales, transformándolos y dinamizándolos. La Región Noreste (RNE) de Uruguay comprende los departamentos de Tacuarembó, Rivera y el este de Artigas, Salto y la zona oeste de Cerro Largo, con una superficie total de 50.384 km2 (29%) del total del país y está habitada por el 10,5% de la población total de Uruguay. La cuestión central de esta investigación fue responder a la pregunta: ¿cuáles son los elementos que operan en la emigración de los productores familiares (PFs) en la RNE del Uruguay en el periodo 2000-2018, reconociendo los factores que impulsan ese movimiento y los que operan en su permanencia en los territorios rurales?. En este periodo, la expansión territorial de los agronegocios a través del monocultivo de soja y la forestación se intensifica, lo que causa importantes cambios en la base productiva, social y paisajística. Esta tesis tiene como propósito, por un lado, comprender los impactos de estos procesos en algunas dinámicas sociales, especialmente en la migración de los PFs y sus familias del espacio agrario al urbano y, por otro lado describir cuantitativamente y en términos de cambios en el uso de la tierra, las transformaciones recientes en los territorios agrarios de la región. Para su desarrollo, se utiliza instrumentos como relevamiento documental, revisión e investigación bibliográfica y documental, análisis de datos estadísticos del Censo General Agropecuario y el análisis del territorio mediante el uso de imágenes satelitales, observación directa y entrevistas semiestructuradas con productores familiares, utilizando el método dialéctico y el enfoque cualitativo para el análisis de datos. Los resultados muestran que los monocultivos vinculados al agronegocio han modificado la estructura agraria y el uso del territorio, con una creciente presión sobre el precio de la tierra, lo que pone en riesgo la permanencia de los PFs. La permanencia de los PFs en la RNE de Uruguay depende de la combinación de factores favorables y desfavorables de tipo culturales, de rentabilidad, de acceso a políticas públicas y de disponibilidad de servicios e infraestructuras. Para esta región, resulta necesario integrar el elemento cultural en el diseño de las políticas públicas orientadas al fortalecimiento y promoción de la producción familiar, de esta forma las políticas de apoyo al sector deberían trascender los aspectos productivos. La heterogeneidad existente en los territorios rurales de la RNE muestra la complejidad de la problemática analizada y la necesidad de considerar las diferencias territoriales para avanzar hacia procesos exitosos en los territorios agrarios de la RNE de Uruguay.

Agrarian capitalism is advancing in rural areas, transforming and dynamising them. The Northeast Region (RNE) of Uruguay comprises the departments of Tacuarembó, Rivera and the east of Artigas, Salto and the western area of Cerro Largo, with a total area of 50,384 km2 (29%) of the country's total, and is inhabited by 10.5% of Uruguay's total population. The central question of this research was to answer the question: what are the elements that operate in the emigration of family farmers (FPs) in the RNE of Uruguay in the period 2000-2018, recognising the factors that drive this movement and those that operate in their permanence in rural territories? In this period, the territorial expansion of agribusiness through soybean monoculture and afforestation intensifies, causing important changes in the productive, social and landscape base. The purpose of this thesis is, on the one hand, to understand the impacts of these processes on some social dynamics, especially on the migration of FPs and their families from the agrarian to the urban space, and, on the other hand, to describe quantitatively and in terms of changes in land use, the recent transformations in the agrarian territories of the region. For its development, instruments such as documentary survey, bibliographic and documentary review and research, analysis of statistical data from the General Agricultural Census and the analysis of the territory through the use of satellite images, direct observation and semi-structured interviews with family producers are used, using the dialectic method and the qualitative approach for data analysis. The results show that monocultures linked to agribusiness have modified the agrarian structure and land use, with increasing pressure on land prices, putting the permanence of FPs at risk. The permanence of FPs in Uruguay's RNE depends on a combination of favourable and unfavourable factors such as culture, profitability, access to public policies, and the availability of services and infrastructure. For this region, it is necessary to integrate the cultural element in the design of public policies aimed at strengthening and promoting family production, so that policies to support the sector should transcend the productive aspects. The heterogeneity existing in the rural territories of the RNE shows the complexity of the problems analysed and the need to consider territorial differences in order to advance towards successful processes in the agrarian territories of Uruguay's RNE.