Características determinantes para o sucesso na licitação de itens por pregão eletrônico na Universidade Federal de Santa Maria
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Date
2023-03-15Primeiro membro da banca
Liszbinski, Bianca Bigolin
Segundo membro da banca
Geremia, Fabiano
Metadata
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Este trabalho teve por objetivo verificar as características determinantes para o sucesso na
negociação com os fornecedores dos itens licitados por pregão eletrônico na Universidade
Federal de Santa Maria (UFSM). Para tanto, inicialmente foram identificadas as
características dos itens licitados. Utilizando a estatística descritiva, a amostra foi dividida
entre o grupo dos itens adjudicados e dos não adjudicados, apresentando-se a frequência e o
percentual das variáveis identificadas. Por meio do teste-t para amostras independentes foi
verificado se, em média, há diferença entre o grupo de itens adjudicados e não adjudicados
nas variáveis métricas. A determinação de quais características são preditoras para o sucesso
na negociação dos itens licitados foi feita por meio da regressão logística binária, tendo como
variável dependente situação do item e como covariáveis métricas a quantidade licitada, o
valor unitário estimado, o número de itens do processo, o número de caracteres na descrição,
a variação do Índice Geral de Preços – Mercado (IGP-M) e o tempo de publicação do edital,
além das variáveis categóricas aquisição por Sistema de Registro de Preços (SRP), compra
por lote e entrega nos campus de Santa Maria, Cachoeira do Sul, Frederico Westphalen e
Palmeira das Missões. Para elaborar medidas de gestão a fim de aumentar o índice de sucesso
dos itens licitados, foi utilizada a ferramenta 5W2H. Os resultados indicaram que quanto
maior a quantidade licitada de cada item, maior o índice de sucesso. Itens cujo preço estimado
era de até vinte reais, o período de publicação do edital foi de até 15 dias e a abertura do
pregão foi realizada no segundo e terceiro trimestres apresentaram maior índice de sucesso. O
número de itens no pregão, em média, foi maior nos adjudicados do que nos não adjudicados,
o que impactou positivamente na situação geral dos itens, enquanto a variação do IGP-M
demonstrou efeito contrário. O número de caracteres, assim como os locais de entrega, não
apresentaram elevada variação no índice de sucesso dos itens. A aquisição por SRP reduziu o
índice de sucesso dos itens, enquanto a aquisição em grupo aumentou esse índice. Assim,
concluiu-se que para ampliar o sucesso na licitação de itens por pregão eletrônico na UFSM
deve-se incrementar a quantidade licitada de cada item podendo ser feita com a utilização da
intenção de registro de preços, que possibilita o compartilhamento de editais entre órgãos
governamentais que tenham interesse em adquirir o mesmo objeto. As demandas devem ser
agregadas conforme a semelhança dos itens, a fim de evitar editais com poucos itens, menos
eficazes e eficientes. Sugere-se ainda utilizar o pregão eletrônico para compra imediata nos
casos em que se sabe a quantidade exata que se deseja adquirir, ou contrato, quando for
previsto o fornecimento periódico de itens e a compra em lotes, quando utilizado o SRP.
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